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  • 大学活就业政策、机会、心得篇
  •   梦见流鼻血亚洲开发银行驻华首席经济学家汤敏博士提出将“就业”确立为国家“经济发展最重要指标”,应改变过去主要以P增长来衡量国家经济发展的思,代之以“就业优先”战略,以新创就业数量当做衡量地方官员政绩最重要的指标。同时,国家应从政策上积极支持中小企业发展,改善我国日益严重的就业难题。

      从去年起,国家教育部、劳动与社会保障部、人事部等各部委相继出台了一些政策,帮助指导大学生顺利就业。

      人事问题经常是大学生顺利就业的一个重要的困扰,国家出台的政策也在对不适合大学生就业实际情况的政策做出调整。

      1.教育部16号文件中,在国家政策范围内,切实落实用人单位的用人自主权。省会及省会以下城市要取消进人指标、户口指标等,以利于高校毕业生就业。

      取消高校特别是专科(高职)毕业生合理流动的政策,允许高校毕业生跨地市、跨省(自治区、直辖市)就业。

      2.教育部19号文件中指出,取消对接收高校毕业生收取的城市增容费、出省(自治区、直辖市)费、出系统费和其他不、不合理的收费政策。

      省会及省会以下城市放开对吸收高校毕业生落户的。省会以上城市也要根据需要,积极放宽高校毕业生就业落户,简化有关手续。门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签订的《就业协议书》和高校毕业生所持的《普通高等学校毕业证书》、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》办理其落户手续;对非应届毕业生凭用人单位录(聘)用手续、劳动合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续。

      3.人事部发出通知,要求各地对现行的高校毕业生就业接收政策进行清理,修改、取消一切不利于高校毕业生择业的政策,允许高校毕业生跨省(自治区、直辖市)、跨地(市)就业。

      西部大开发政策打开了的人才需求的缺口,引导高校毕业生到西部去,既解决了毕业生的就业问题,同时支援了西部的经济建设。

      1.为了鼓励这部分到西部工作的学生,教育部19号文件《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度有关问题意见的通知》的,对原籍在中、东部地区的毕业生到西部地区工作的,实行来去的政策,根据本人意愿,户口可迁到工作地区,也可迁回原籍,由主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务;到西部贫困边远地区工作的高校毕业生,可提前定级,并根据实际情况适当高定工资标准。

      2.人事部也发出通知指出,各地要从实际出发,继续做好选拔高校毕业生到农村基层锻炼的工作。有条件的地区,要积极引导和组织高校毕业生到社区、街道工作。要及时了解国家重点加强和优先发展产(行)业对高校毕业生的需求情况,依托国家重点工程、项目,制定优惠政策,积极引进和吸纳所需的高校毕业生。

      引导高校毕业生到基层、到中小企业就业是解决高校毕业生就业问题的主要途径。小城镇建设和城市社区建设的兴起,是高校毕业生寻找机遇的好时机。

      a.录用到各级机关工作的应届高校毕业生,要安排到基层支教、支农。扶贫或到企业锻炼一至二年。中央各部门从高校应届毕业生中考试录用的公务员,要安排到西部地区基层单位锻炼一至二年。

      b.根据国家有关,做好农村中小学教师的定编和教师资格的认定工作,清退不合格的教师和代课教师,空出岗位吸纳高校毕业生到农村中小学任教,提高农村义务教育的质量。

      c.鼓励和支持高校毕业生到农村基层支教、支农、支医、扶贫等工作,经过两三年锻炼,根据工作需要从中选拔优秀人员到县、乡(镇)机关和学校或企业事业单位担任领导工作,或充实到基层金融、工商、税务、审计、、司法、质检等部门。上述部门、单位的领导和专业工作岗位,原则上都应由具备大学学历以上并具有相关专业证书的人员担任。2.人事部发出通知,各级国家行政机关要严格执行《国家公务员录用暂行》,按照公开、公平、竞争、择优的原则,加大从高校毕业生中考试录用公务员的力度。县、乡(镇)机关,特别是基层、司法、工商、税务、质检等执法部门新增人员,应首先从高校毕业生中考试录用,以改善基层机关干部队伍结构,提高基层干部队伍素质。

      1.为了帮助大学生工作岗位,教育部提出了采用灵活就业、自主创业的多种就业渠道,教育部第19号文件中提出,从事个体经营和职业的高校毕业生要按当地的,到社会保险经办机构办理社会保险登记,交纳社会保险费。鼓励和支持高校毕业生自主创业,工商和税收部门要简化审批手续,积极给予支持。

      到非公有制单位就业的高校毕业生,机关积极放宽建立集体户口的审批条件,及时、便捷地办理落户手续。用人单位要按照国家有关与所聘高校毕业生签订劳动合同,为其办理社会保险手续,缴纳社会保险费,保障其权益。

      2.人事部下发通知要求,各级人事部门要进一步拓宽渠道,制定政策,切实解决非公有制单位接收毕业生遇到的各种问题,支持和帮助非公有制单位接收所需的毕业生。要协助到非公有制单位就业和自主创业的高校毕业生办理报到、落户手续,提供相关的人事代理服务,解除其后顾之忧。

      3.另外,国务院下发通知,对于高校毕业生从事个体经营的,除国家的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方确定,在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和。

      4.为了鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业,激发个人的积极性创造性,开拓出更新更广的就业领域,劳动与社会保障部的政策之一就是开展多种形式创业培训,为高校毕业生自主创业铺平道。

      其内容以国际劳工组织创业培训课程为基础,组织专家专门设计针对大学生特点的创业培训远程课程;集中开发创业项目库,搜集一批创业信息,主动为高校毕业生创业提供帮助。要求各大城市劳动保障部门要认真总结近年来开展创业培训工作的经验,积极组织面向高校毕业生的创业培训,并与开业指导、咨询服务、后续扶持有机结合起来。同时,制定和实施灵活就业的工资支付和社会保障政策,灵活就业者的权益。

      5.劳动与社会保障部发出的《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》,确保高校毕业生在

      一、统一认识,积极将灵活就业人员纳入基本医疗保险制度范围

      (一)灵活就业人员参加基本医疗保险是解决他们医疗保障问题的重要措施,也是促进就业和再就业与完善社会保障体系的本质要求。各级劳动保障部门要从全面实践“”重要思想的高度出发,重视灵活就业人员的医疗保障问题,积极将灵活就业人员纳入基本医疗保险制度范围。

      (二)结合经济发展水平和医疗保险管理能力,在区分灵活就业人员的人群类别、充分调查分析其基本医疗需求的基础上,针对不同类别的人群,制定相应政策和管理办法。

      (三)灵活就业人员参加基本医疗保险要和义务相对应、缴费水平与待遇水平相挂钩的原则。在参保政策和管理办法上既要与城镇职工基本医疗保险制度相衔接,又要适应灵活就业人员的特点。

      二、明确政策,规范灵活就业人员参保方式、激励措施和待遇水平

      (四)已与用人单位建立明确劳动关系的灵活就业人员,要按照用人单位参加基本医疗保险的方法缴费参保。其他灵活就业人员,要以个人身份缴费参保。

      (五)可从建立基本医疗保险统筹基金起步,首先解决灵活就业人员住院和门诊大额医疗费用的保障问题,也可为有条件的部分灵活就业人员同时建立个人账户和实行大额医疗补助。

      (六)灵活就业人员参加基本医疗保险的缴费率原则上按照当地的缴费率确定。从统筹基金起步的地区,可参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。缴费基数可参照当地上一年职工年平均工资核定。灵活就业人员缴纳的医疗保险费纳入统筹地区基本医疗保险基金统一管理。

      (七)采取措施,促使灵活就业人员连续足额缴费。可根据灵活就业人员的缴费水平和缴费时间,参照当地基本医疗保险的待遇水平,确定相应的医疗保险待遇,并明确医疗保险待遇与缴费年限和连续缴费相挂钩的办法。对首次参加医疗保险的灵活就业人员,可其参加基本医疗保险到开始享受相关医疗保险待遇的期限。要考虑灵活就业人员收入不稳定等特点,明确中断缴费的认定和处理办法。

      (八)灵活就业人员按照基本医疗保险的选择定点医疗机构和定点药店,严格执行基本医疗保险用药、诊疗项目和医疗服务设施标准的有关。要指导和协助参保的灵活就业人员选择定点医疗机构和定点药店。

      三、加强管理,切实做好灵活就业人员的医疗保险管理服务工作

      (九)针对灵活就业人员就业形式多样、工作地点和时间不固定等特点,完善医疗保险的业务管理办法,制定相应的个人申报登记办法、个人缴费办法和资格审核办法。鼓励灵活就业人员通过劳动保障事务代理机构或社区劳动保障服务机构等实现整体参保。

      (十)经办机构要开设专门窗口,方便灵活就业人员个人直接缴费参保和医疗费用的结算。要进一步提高社会化管理服务水平,做到社会保险经办机构与定点医疗机构和定点药店的直接结算,减轻参保灵活就业人员的事务性负担。

      (十一)做好参保灵活就业人员的医疗保险信息管理工作。进一步完善缴费个人基础档案资料的主要项目,建立完整的个人基础档案资料,做好个人缴费记录。根据灵活就业人员就业形式的变化,及时调整或更改个人信息,做好灵活就业人员的医疗保险关系变更服务。对灵活就业人员的缴费收入、医药费用支出等信息,要单独进行统计分析。

      (十二)各级劳动保障部门要努力争取党委和的支持,加大宣传力度,为做好灵活就业人员参加基本医疗保险创造良好的氛围。要主动与工商、税务等相关部门沟通,争取支持。

      (十三)各统筹地区劳动保障部门要在认真调查和测算的基础上,制定和完善各类灵活就业人员参加基本医疗保险办法,精心组织实施。要及时分析和研究出现的新问题,不断完善政策和管理措施,确保制度平稳运行。

      1.教育部16号文件《教育部人事部劳动保障部要求切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》中要求,进一步完善并严格执行就业准入制度。对于国家实行就业准入的职业,从业者和初次就业者必须取得相应资格证书后,方可上岗;对其中新增加的就业岗位,要优先录用符合相应资格条件的高校毕业生。要充分发挥现有的高校毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场的作用,逐步建立并完善高校毕业生社会服务体系。要根据就业市场的需求情况,有组织地定期举办短期职业技能培训。各省(自治区、直辖市)人民要划拨一定专项经费,同时广泛吸引社会用人单位资金用于未就业高校毕业生第一年的职业技能培训。

      2.教育部19号文件的政策中提到,要加强对高等专科学生的职业技能培训,鼓励取得相应的职业资格证书。深化用人制度,逐步在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度。

      3.劳动与社会保障部在2003年下发了《关于实施2003年高职院校毕业生职业资格培训工程有关事项的通知》:

      ●对各地结合劳动力市场需求,组织高职院校毕业生参加职业技能培训和职业资格培训并考核合格的,由劳动和社会保障部门核发《高职院校学生职业培训合格证书》。凭此证书,可作为三年内参加职业技能鉴定相关培训经历的证明。证书由劳动和社会保障部统一式样(可登录中国劳动力市场网、中国就业培训技术指导中心网站以及中国高职高专教育网、中国高校毕业生就业服务信息网查询)。劳动和社会保障部免费向各地发放1000册样本。数量不足部分,各地可参照式样及技术标准自行印制、统一编号并发放。在印制方面如有困难,请与中国就业培训技术指导中心联系解决。

      ●劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心将于2003年6-9月份组织实施远程创业培训和电子商务师、心理咨询师、制图员远程职业资格培训以及现代制造技术(数控工艺员)、电仿真软件应用设计师远程培训项目。具体实施方案请登录上述网站查阅。上述证书可作为学生申请参加职业技能鉴定和劳动力市场求职就业的凭证。

      ●劳动和社会保障部8月24日面向高职院校毕业生组织电子商务师、物业管理员、营销师、秘书、公关员全国职业资格统一鉴定,具体实施方案请登录上述网站查阅。

      ●高职院校和承担培训任务的教育培训机构要积极与当地公共职业介绍机构合作,通过调查摸底,掌握每一名参加培训人员的知识技能和就业需求;组织培训人员参观劳动力市场或参加劳动力市场的求职招聘活动;多渠道收集岗位需求信息,提高培训就业率。各城市公共职业介绍机构要组织当地职业指导师到培训机构进行一次就业和社会保障政策咨询指导;根据劳动和社会保障部培训就业司提供的就业指导大纲(大纲内容可登录上述网站查找),编写一本就业指导手册,介绍当地就业相关政策、就业服务的主要内容和具体程序等,提供给参加培训人员,供其求职就业时参考;对培训人员中有特殊需求的,提供专门的职业指导和就业服务;要集中收集一批适合的岗位信息,在培训结业时开展专门招聘洽谈会,促进高职毕业生就业。

      非在校大学生入伍主要有两种方式,第一种情况是军队直接接收普通高等学校应届毕业生,成为军官。应届毕业的本科生、硕士、博士的年龄分别不超过25、30、35周岁。第二种情况是大学毕业后应征入伍,当义务兵,服役期两年。义务兵征集不限学校、专业。其中,高中文化程度的应征者,年龄要求为18至21岁;大专以上文化程度的,年龄放宽到22岁。其他如政审、身体条件等要求均与社会青年一样。(储智勇 于静)

      众所周知,今年就业形势不容乐观,再加上一闹,真是屋漏偏逢连阴雨,尚未就业的毕业生们成了最着急的人。不过,现在着急的不止是毕业生,一些部门和人才中介机构也在与毕业生们一起着急。近两周,它们纷纷尽自己所能,为毕业生就业提供方便和机会。

      记者日前从劳动和社会保障部了解到,各地公共职业介绍机构将为2003年应届高校毕业生提供一条龙的免费就业服务。对未就业和生活困难的高校毕业生,各级劳动保障部门将给予生活和就业方面的优先帮助。

      劳动和社会保障部副部长张小建日前在2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议上发表讲话称,首先,将高校毕业生就业工作纳入全国就业的整体规划,在宏观调控和增加就业岗位方面进行统筹安排,为高校毕业生就业创造良好的。并向各地劳动部门发出通知,要求各地公共职业介绍机构免费为毕业生提供政策咨询、职业指导、职业介绍以及档案管理等“一条龙”服务;有条件的地方,公共职业介绍机构可在一定时期建立专门的场所或窗口,提供专项服务;下大工夫收集一批适合的职业岗位需求信息,通过多种渠道和途径供高校毕业生选择,促成用人单位与高校毕业生洽谈面试;各地劳动力市场网站要开设专门栏目,与当地教育部门各高校就业网站链接,积极开展网上招聘活动。各级劳动保障部门的公共职业介绍机构要为大学生提供劳动力市场职业供求和工资指导价位的分析信息。

      通知要求,对毕业半年后仍未找到工作并有就业要求的高校毕业生,由入学前户籍所在地城市或县劳动保障部门组织进行失业登记,纳入城镇就业和失业的统筹管理。凡进行失业登记的高校毕业生,凭失业登记证明享受各项免费就业服务。在各级社会保险经办机构设立专门窗口,可为从事个体经营和职业的高校毕业生提供社会保险缴费和接续等服务。

      ■中关村人才市场:为毕业生与中关村中小企业牵线;除了职业介绍机构,毕业生还可以关注人才服务机构,中关村人才市场将于6月16日至23日在各平面与各大网站上免费举办为期一周的“校园行网络暨平面专场招聘会”。

      据了解,本次招聘会,共有近100家单位的300多个职位在21世纪人才报、海淀报、中关村人才网()、搜狐网、新浪网、中华英才网、天下人才网、国家人才网、职业教育网、高校毕业生就业信息网、海淀区人事局网、海淀人才网等多家上在线发布。据中关村人才市场有关负责人介绍,参展单位主要是数量众多且需求量大的中关村地区的中小企业,因为它们是真正吸纳应届生的主力。

      中关村人才市场的陈鹏告诉记者,在网上应聘,电子文本的简历一定要简明扼要,内容太多、太花哨的简历往往最容易被淘汰。简历内容应突出专业、学校、社会实践、性格、是否具有工作经验。网上应聘最忌一开口谈钱。

      “彩虹工程”是由共青团中央组织的旨在服务青年就业创业的一项大型社会公益事业。目前已开通了彩虹工程大学生创业就业信息网(),发布针对大学毕业生的招聘信息。

       彩虹工程有关负责人介绍,中国青少年发展服务中心推出了“彩虹工程·创业就业计划之一———《求职实战技巧与体验》培训课程”,以期为大学生指点迷津。

      中国青少年发展服务中心主任艾玲介绍,从规化企业的要求出发,考虑大学生的特点,引进先进的管理思,结合有效的实际经验,推出了《求职实战技巧与体验》培训课程,帮助大学生尽快找到自己的优势与定位,有准备、有针对性的科学地求职择业,使求职者充分掌握有限的主动性,抓住并创造机会,获得令自身满意的一份工作。艾主任说,该课程的最大特点是:一可以调整学生求职心态,指导树立正确的择业观和自信心;二可以通过精心整理、收集、设计求职中遇到的问题和对策,去大学生在求职时抓住机会展现自己的潜能和闪光点,特别是通过现场演练、模拟招聘等多种方式,把传授与训练结合起来,使受训的大学生如同身临其境,充分体验和实践相关的技巧。

      中华英才网()的唐桉告诉记者,他们曾多次组织“英才校园风暴”活动,和一些知名公司的人力资源负责人及业内知名的人力资源专家到高校中以、座谈、答疑等方式为学生先进的就业、择业观念,还提高了对兼职、实习等活动的组织力度,组织了百余家企业的兼职、实习信息提供给学生。他还透露,在不久的将来还将拓宽服务范围,变单向(企业对学生)服务为企业和学生的双向服务,进一步增加大学生就业的灵活性。

      由市人事局大中专毕业生就业处、市毕业生就业服务中心和毕业生就业市场联合主办的网上招聘会时间为5月31日到7月31日,跨度为两个月,毕业生可以通过就业信息网()免费查询用人单位招聘信息并与之联系,到毕业生就业市场免费求职登记入库,也可直接到毕业生就业市场一楼信息栏现场查询用人单位招聘信息。

      市人事局毕业生就业服务中心副主任卢林接受记者采访表示,网上招聘只是在非常时期,给人们提供一个特别的信息渠道。受网络时间、视频空间的,网上招聘给每个求职者的时间是有限的。应聘的大学生,在网上向用人单位提问,内容一定精练,要问最关键的问题、最想知道的内容,回答问题要突出个人特点和优势。获得用人单位首肯后,一定要留下明确的通讯方式,为进一步联系做好准备。

      据介绍,随着6月份疫情的缓解,市人事局毕业生就业服务中心在组织网上招聘会的同时,已向上级主管部门申请,在合适的条件下,继续为高校应届毕业生举办现场招聘活动。首都一些高校也采取了举行校园内小型露天招聘会、视频电话招聘、邮寄招聘等形式的招聘活动,共同帮助应届高校毕业生做好就业工作。

      职业介绍机构为毕业生提供一条龙服务,人才市场为毕业生与企业间牵线搭桥,团中央彩虹工程网上招聘、求职指导课双管齐下,人事局举办网上招聘会并准备在适当时候恢复现场招聘会,真可谓八仙过海各显,大家都在为毕业生就业“忙活”,不过关键的还是看毕业生自己,在这最关键的时刻一定不能放弃,放平心态,毕竟雨后才能见彩虹。( 李涛 储智勇)

      随着这几年高等院校扩招工作的展开,大学生越来越多,可是社会需求却并没有明显的增长。人们发现,大学生似乎没有过去那么抢手了,他们也开始挣不到钱,也开始为找不到工作而发愁。今年212万的高校毕业大军更是让人见识了什么是人才市场的供过于求。

      就在大部分学生还在为能够在大城市求一份安稳工作而着急上火的时候,有另一些人,他们大学毕业之后,以另外一种方式投入到社会的怀抱中。他们有的自己创立公司、品牌,闯出了自己的事业,成为全国创业的模范;或者几个人自创一个小工作室,做上SOHO一族,在成功与失败的交界处挣扎;还有一些人没有固定的工作单位,同时做几分兼职,或是干脆做一些朋友送来的零活……采取这种灵活就业方式的人境况不同,对成功的定义也不尽相同,他们在其中的成败得失也各有各的体会。

      1.夏华,女,依文服装服饰有限公司总经理。大学毕业后主动放弃了留校工作的机会,开始自主创业的生活。现在,旗下的公司品牌已经日益壮大,她本人也被评为全国大学毕业生创业代表。

      2.小H,男,一年前毕业于国内一名牌大学的热门专业,毕业后与朋友创立了自己的多工作室,自诩为SOHO,却一天要工作十几个小时,觉得工作得比其他人都累。把动画创作作为工作的第一要义,他像大多数自雇者一样,自己时而是一个人,时而是一个公司。

      3.小王,男,今年才毕业的他有着自认为很成熟的社会关系网,找一份工作并不是难事;而他目前的工作状态却是不定期地给一些游戏撰稿。

       小王的理想让他身边的人难以理解,他的梦想在国外,在游戏身上,可是与现实的距离谁也说不准。他的朋友认为他的机会不大,但是从他谈话的语气中我们听到了两个字:坚定。

      ■心得一:对困难的承受能力和敢于“与众不同”的勇气

      有所得就有所失。既然选择了的工作方式,就要有所。的状态让你不属于任何地方,没有了归属。小H一个人的工作室让他忙得精疲力竭,也许他自己也不知道这样的状态能够维持多久。他说,“做的梦想,如果不实施,即使找一个普通的工作我也会很不安分,还不如给自己一点时间来圆这个梦,就算到最后梦破碎了那也好,毕竟我为自己的梦想努力过。”小王不找工作的行为更是很多人眼里的异类。他告诉记者,他要承受自己是一个“坏”学生的压力,没有找一份体面的工作,就很难被身边的人认可。

      跟这两个人相比,夏华的成功已经证明了她受的苦是有价值的。谈起她当年创业的艰辛往事还历历在目,拖着皮箱四处游荡、甚至在火车站过夜的日子让她尝够了的滋味,但对于成功的渴望以及超常的力让她一直了下来。她说她崇尚“挖井哲学”,与放弃就在一刹那间的犹豫。

      夏华觉得,现在的一些人创业失败,很多是因为从开始的择业上就犯了错误。当年她就是抓住了机遇找到了一个尚未开发的领域,打开了国内男式花色西装的市场。现在大学生创业有一些不的择业观念,要么是“找不到金”,觉得干什么都不会成功;要么是“遍地是金”,头脑发热;要么是“别人手里的才是金”,盲目跟风,别人做什么就跟着做什么,自己没有思考。已经积累了一些经验的小H在奋斗的过程中也深有体会,他觉得市场竞争太太无情,而对于缺乏经验的人来说,最好不要去直接参与激烈的竞争。时间是有限的,所以要把时间用在最有价值的地方,不要花在不必要的竞争上。他选择一个行业前最好先试验一下,不然等到陷在里面再想拔出来就难了。

      对于渴望的人来说,灵活就业是最自在、最舒服的状态。小H觉得,灵活就业最大的好处就是自己能做自己的主人。自己做计划,自己把握进度,自己放自己的假。不必看老板的脸色,不要拖拖拉拉的工作效率。灵活就业比较容易找到自己应属的。很多人在毕业时都不知道自己适合什么样的工作,在去工作了一段时间后感到郁闷,感到这份工作并不如自己当初所想的那样。而灵活就业能够不断地总结自己的经验,做出下一步的调整。当然要大方向不变,否则将在原地打转,一事无成。灵活就业能让自己朝着自己喜欢的方向发展。

      小王就在工作的同时学习他最想学的知识———建筑学、中国的民族知识、服装设计,为他将来的理想做着准备。他觉得现在的他是站在一块跳板上,等积累了足够的东西,一定会爆发出能量。

      夏华觉得,也许灵活就业并不是你的长久计划,但是在这个阶段中,不断地接触社会,积累经验,寻找着合作伙伴,也在不断地定位自己,寻找机会,是你今后成功的宝贵财富。

      看了这三个人的心得体会,准备灵活就业的毕业生是否能从中得到些呢?(储智勇 于静)